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关于杭州市建立工程招标掌握价检察和立案管理办法(试行)的关照

新闻来源:浙江建立工程造价信息网    公布日期:[2012-02-22]

杭政办函〔2012〕35号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

市建委、市财政局订定的《杭州市建立工程招标掌握价检察和立案管理办法(试行)》曾经市政府赞成,现转发给你们,请卖力遵循实行。

二○一二年仲春三日

杭州市建立工程招标掌握价检察
和立案管理办法(试行)

(市建委 市财政局  二○一一年七月十九日)

为增强对建立工程造价计价运动的监督管理,公道肯定和有用控制工程造价,范例建立工程招标掌握价检察和立案行动,实在保护建立市场秩序和建立各方的合法权益,凭据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)、《建筑工程施工发包取承包计价管理办法》(建设部令第107号)、《工程造价征询企业管理办法》(建设部令第149号)、《建立工程工程量清单计价范例(GB50500-2008)》、《浙江省建立工程造价计价管理办法》(省政府令第173号)和省建设厅《关于贯彻实施〈建立工程工程量清单计价范例〉(GB50500-2008)的关照》(建建发〔2009〕93号)等相关规定,联合本市现实,特制定本设施。

一、本设施适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区(滨江)范围内进入市级无形修建市场招标的国有资金投资建立工程招标掌握价的检察和立案管理。

本设施所称的国有资金投资建立工程指悉数运用国有资金或以国有资金投资为主的建立工程。

本设施所称的建立工程是指衡宇建筑工程和市政基础设施工程。

二、市建立行政主管部门、财政部门根据各自职责对本市建立工程招标掌握价的检察和立案实行同一监视和管理。

三、逐渐竖立建立工程招标掌握价事前检察轨制。先行正在市本级当局投资的重点项目中执行先检察后立案轨制,其他建立工程执行告知性立案轨制。待前提成熟后,对一切市本级当局投资的建立工程均执行先检察后立案轨制。

四、依法执行招投标的国有资金投资建立工程,该当体例招标掌握价。招标掌握价应由具有自行招标资历的招标人,或受其拜托具有响应天资的工程造价咨询机构或招标署理机构编制。招标掌握价接纳工程量清单计价体式格局,其体例根据、体例要领、计价原则、计价表格式等均应严厉根据《杭州市建立工程工程量清单计价实施细则》和市建立行政主管部门的相干文件划定实行,其实不得凌驾核准的概算。招标人和体例单元应对其体例的招标掌握价的准确性、完整性卖力。

五、执行招标掌握价事前检察的建立工程,按建立资金的泉源和性子分别为差别种别,由响应的检察部门对招标掌握价停止检察:由市本级财政预算布置或归入财政管理专项建立资金(不露郊区拼盘资金)的建立工程,由市财政部门卖力检察;运用市级做天主体建立资金,或运用郊区拼盘资金并由市级部门建立的工程,由市建立行政主管部门拜托市建立工程造价管理部门卖力检察;各区(含区级做天主体)自行布置建立资金,或运用郊区拼盘资金并由区级部门建立的工程,由各区自行划定检察局限并布置相干部门卖力检察。以上各种工程的详细检察部门可正在下达各种建立资金企图时予以明白。

六、执行招标掌握价事前检察的建立工程,招标人应于招标文件立案后1日内遵照本设施第三、五条规定的检察局限背招标掌握价检察管理部门供应以下质料:

(一)招标文件、工程量清单;

(二)招标掌握价书;

(三)设想施工图纸、需要的施工计划;

(四)设想概算核准文件;

(五)工程造价征询或招标署理委托合同;

(六)其他质料。

招标人对已收回的招标文件停止了需要的修正、增补大概廓清的,招标人该当于投标停止日12日前将招标增补关照、答疑廓清记要报响应的招标掌握价检察管理部门。

七、招标掌握价检察管理部门应正在收到材料后7日内(特别状况可恰当延伸至10日),对以下内容予以检察并提出版里检察看法:

(一)招标掌握价是不是由具有自行招标资历的招标人或受其拜托具有响应天资的工程造价咨询机构或招标署理机构编制。

(二)招标掌握价体例单元的公章、天资印章和工程造价从业人员(注册造价师、造价员)的具名、印章是不是完全和实在有用。

(三)工程量清单花样是不是相符《建立工程工程量清单计价范例》、《杭州市建立工程工程量清单计价实施细则》和当局行业主管部门的相关规定。工程量清单的准确性和完整性由招标人卖力。

(四)招标掌握价的计费顺序、与费尺度、计价表格式是不是相符省、市工程造价计价管理的有关规定。

(五)招标掌握价的野生、重要质料和机器台班的价钱是不是相符当局行业主管部门的文件划定和体例期的质料信息价程度。

八、市建立行政主管部门拜托市建立工程造价管理部门卖力做好招标掌握价的一样平常立案事情。市建立工程造价管理部门应竖立杭州市建立工程造价立案管理体系,对本市建立工程招标掌握价执行齐信息化立案管理。齐信息化立案受理顺序及提交的电子材料花样应根据市建立工程造价管理部门宣布的工程造价立案管理体系操纵指南实行。

九、执行招标掌握价事前检察的国有资金投资建立工程,招标人应于投标停止日9日前将已检察经由过程的招标掌握价及有关材料报送市建立工程造价管理部门立案。

其他国有资金投资建立工程,招标人应于投标停止日9日前将招标掌握价及其相干材料报送市建立工程造价管理部门停止告知性立案。

十、立案后,因为特别缘由需修正调解招标掌握价的,招标人应于投标停止前3日内将订正后的招标掌握价及有关材料报本立案管理机构从新立案,并以最初立案的招标掌握价为准。

十一、招标人停止招标掌握价立案时应供应以下材料:

(一)招标文件,答疑廓清记要和招标增补关照;

(二)工程量清单;

(三)招标掌握价书;

(四)设想概算核准文件,相干职能部门加盖公章的招标掌握价考核意见书原件(不属事前检察局限的建立工程无需供应考核意见书原件);

(五)招标掌握价体例人天资(格)证实;

(六)招标掌握价立案表;

(七)其他需提交的质料。

十二、属市建立工程造价管理部门检察的建立工程招标掌握价,其立案材料可正在招标人提交招标掌握价检察时取检察材料一并提交。市建立工程造价管理部门经由过程该招标掌握价的事前检察后便可解决立案事情。

 十三、立案完成后,招标人应将盖有立案章的招标掌握价立案表及时报市招投标管理部门和市建立工程交易中心,并于投标停止日7日前背全部投标人宣布已立案的招标掌握价及其体例阐明、工程项目汇总表、单位工程汇总表等。

十四、投标人对招标人宣布的招标掌握价有贰言的,应正在宣布后24小时外向招标人或受其拜托的招标署理机构提出书面质疑,并抄告市招投标管理部门;对事前检察的招标掌握价有贰言的,还应抄告原审查部门。过期提出质疑的,或质疑书无投标单元公章的,大概质疑书无投标单元法定代表人或其委托人署名或盖印的,招标人将不予受理。

 十五、投标人提出的质疑书应包孕以下内容:

(一)投标人的单位名称、地点和联系方式;

(二)招标人的单位名称、招标项目称号;

(三)详细质疑事项;

(四)质疑事项的相干证实质料。

十六、招标人或受其拜托的招标署理机构应实时对投标人提出的贰言停止核实,如复核发明偏差且偏差正在市建立工程造价管理部门宣布的杭州市中介机构执业结果差错率许可范围内的,本招标掌握价有用;偏差正在差错率许可局限中的,应以复核确认的招标掌握价为准。招标掌握价的核实效果应正在投标停止日前3日内背一切投标人宣布。事前检察的招标掌握价的核实效果宣布前,招标人或受其拜托的招标署理机构应将核实效果抄告原审查部门确认。大中型招标项目因为特别缘由致使招标掌握价核实工夫延伸的,经市招投标管理部门核准,该项目标投标停止日期可做响应顺延。

 十七、招标人应以招标掌握价为根蒂根基,凭据招标文件载明的投标最高限价和风险掌握价设置设施,设置公道的投标最高限价和风险掌握价。

十八、招标人未按本设施划定解决招标掌握价立案手续的,市招投标管理部门将住手该工程的招标投标运动,由招标人负担响应义务。

十九、市建立工程造价管理部门应增强对建立工程招标掌握价体例单元和工程造价从业人员天资(格)、执业行动等状况的监视搜检,并将其执业运动记入企业及从业人员的信誉档案。

二十、招标人正在体例招标掌握价时,发作以下行动之一的,市建立行政主管部门应遵照有关法律法规的划定处置惩罚。

(一)国有资金投资建立工程施工招标投标,招标人未按《杭州市人民政府办公厅转发市建委关于进一步增强杭州市国有投资建立工程施工招标投标管理实行看法的关照》(杭政办函〔2009〕68号)等文件的划定设立招标掌握价的。

(二)已严厉根据市建立行政主管部门发表的《杭州市建立工程工程量清单计价实施细则》和其他相干工程计价文件的划定体例招标掌握价的。

(三)招标掌握价凌驾有关部门核准的概算造价的。

二十一、工程造价咨询机构、招标署理机构及其造价从业人员(注册造价工程师、造价员)正在体例或考核招标掌握价时,发作以下行动之一的,市建立行政主管部门应遵照有关法律法规的划定处置惩罚,同时,将其不良行为记入信誉档案并予以公示。信誉纪录作为市建立行政主管部门对企业(小我私家)停止天资(资历)管理和晋级评审的根据。

(一)发作第二十条第二、三项划定行动的。

(二)同时接管招标人和投标人对统一工程项目的工程造价征询业务的。

(三)正在工程造价计价运动中存在违法违规行为,故意举高、抬高招标掌握价或供应子虚材料的。

(四)取招标人或投标人互相通同,或以受贿等违法手腕资助投标人谋取中标的。

二十二、建立工程招标投标完成后,招标人应正在中标通知书发放前,将中标人投标报价书的电子文件上传至工程造价立案管理体系停止立案。

二十三、萧山区、余杭区及各县(市)的建立工程招标掌握价检察和立案管理可参照本设施实行,其拜托的立案管理机构该当做好所辖局限建立工程招标掌握价立案状况的统计管理工作,并于每一年岁尾前将昔时立案工程的汇总状况报送市建立工程造价管理部门。

二十四、本设施自宣布之日起30往后实施,由市建委、财政局卖力牵头构造实行。前发关于建立工程招标掌握价有关规定取本设施不一致的,以本设施为准。
 

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