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张实现站长正在全省建立工程造价管理工作会议上的发言

新闻来源:浙江建立而工程造价信息网    公布日期:[2012-04-17]

同志们:

今天正在绍兴召开一年一度的全省建立工程造价管理工作会议,总结2011年事情,研讨布置往年义务。省住房和城乡建设厅、省建筑业管理局指导高度正视本次会议,会前听取了会议准备工作汇报,并对会议的召开做了详细的布置,樊厅长对会议还将作重要讲话。凭据会议布置,上面我讲两方面内容。

一、客岁造价管理工作回忆

2011年,正在下级行政主管部门的准确指导下,全省造价管理机构实在推行造价羁系职责,尽力鞭策造价管理各项工作生长。

(一)制订发展规划,增强法制建设,为周全推动造价管理工作供应坚固保障

1.体例完成“十二五”发展规划。总结回忆“十一五”时期我省工程造价管理工作情况,客观剖析我省住房城乡建设生长情况,针对十二五期间造价管理工作的新形势、新任务、新应战,经重复论证,体例完成建立工程造价管理工作“十二五”发展规划。计划明白了六项重要目的义务,包孕“推动计价管理革新、加大造价羁系力度、加速信息化建立历程、增进征询行业科学生长、夯实行业人材根蒂根基及加大理论研究力度”,并正在“法制建设、机制建立、信息化建立、廉政建设”等四方里夸大了保障步伐。

2.鼎力大举推动法制建设。盘绕《浙江省建立工程造价计价管理办法》订正事情展开了大量观察研究工作,严重修正次数达10余稿,至2011岁尾已构成较为完美的送审草案。本次订正的重点,是进一步增强国有投资的建立工程造价管理,竖立了国有投资建设项目一次性增补定额、招标掌握价、工程完工结算文件材料报送和三价公然轨制,以处理现在国有投资建立工程中存在的“低价中标,高价结算”征象,和果建立工程造价纠葛激发拖欠工程款题目。草案增添了监视搜检一章,旨在增强建立工程造价的监督管理,实时查处建立工程特别是国有投资建立工程造价中的违法行为。正在远一年的订正事情中,得到了全省建立体系的大力支持,各地理论探究履历被普遍吸取进了条目中,使条目内容越发雄厚、实行力度越发进步、更相符生长需求。

(二)深入开展调研,完美计价根据,积极探索全过程造价羁系理论

1.继承完美2010版计价根据系统。凭据省建设厅、省发改委和省财政厅的义务布置,客岁体例完成了《浙江省建筑工程概算定额》、《浙江省安装工程概算定额》、《浙江省工程建立其他用度定额》(2010版)。此次建编结合修建、安装工程的新范例、新标准,表现工程建立中的新工艺、新材料、新技术运用的实际情况,经由过程增减子目、调解消耗量等体式格局,使定额的项目分别更相符初步设计深度,定额消耗量更趋于公道。

我省自动到场国度范例制订事情,负担并完成了国度《建立工程工程量清单计价范例》“市政工程工程量清单附录”的订正义务,到场《建筑面积盘算范例》订正和局部条目的体例、并为体例《天下工程造价行业生长十二五计划》、“建立工程术语尺度”“建立工程造价的分类取剖析”等严重义务供应了大量技术支持,提拔了我省工程造价管理工作正在天下偕行中的职位和名誉。

2. 实在抓好市场调查研究。凭据客岁工作会议上厅指导的要求,全省造价管理机构凭据本地事情现实,展开了计价根据体例、野生市场信息价、标后造价羁系、信息化建立、条约管理、征询行业生长等多个课题调研,构成了对照具体的调研质料。正在调研的基础上,针对质料中反应的题目,各地实时动手研讨对策,比方,杭州市加速完美当局投资工程造价管理办法,健全完美标后管理机制;衢州市主动开辟工程造价全过程电子羁系体系;绍兴市制定了定额野生消耗量测算工作方案等。

全省造价管理机构深入开展创先争优运动,切实做好窗口效劳事情,完成定额一样平常注释电话征询13400余次、现场征询2700余次、书面回复113份。

3.深化国有投资建设项目造价羁系。客岁,各地建立主管部门继承增强国有投资建设项目全过程造价羁系力度。金华、丽水以招标掌握价立案为抓手,加大对工程量清单和招标掌握价的检察力度,有用防备预算造价严重偏向,确保招投标历程中公道肯定价钱。舟山实验实行“招标掌握价、中标价、完工结算价”三价公然轨制,该做法被间接吸纳进了173命令订正草案;台州、湖州、嘉兴、温州、绍兴、衢州等以条约立案管理为切入心,积极探索竖立“事前防备、事中监控、预先弥补”的条约管理机制,范例施工合同条款中的造价商定。杭州、宁波充分发挥本身职责上风,正在国有项目投资概算考核和全过程静态管理工作施展了应有的感化。据统计,2011年完成招标掌握价立案、检察703项,投资额152.2亿元;施工条约立案1989项,投资额408.5亿元;概算考核183项,送审投资额241.3亿元,核减28.3亿元。

(三)进步信息质量,增强静态管理,尽力提拔社会服务水平

1. 完美价钱信息静态管理机制。《浙江省建立工程价钱信息静态管理办法》(浙建[2012]1号文件)克日已被印发。该设施明白了发承包工程价款结算义务追查的解决原则,凸起了竖立工程经济技术数据指标体系的必要性,夸大了竖立工程价钱要素公布管理责任制的重要性。

各地造价管理机构对峙“适用、实时、实在、效劳”的信息公布原则,客岁共采集、整顿、公布了80余万条野生、质料、机器、装备等价钱要素信息,大幅增添了常用材料价格信息,经由过程竖立并完美各种造价指数的测算、剖析和公布系统,有效地处理了当天现实抵牾题目。如杭州对土方外运价钱题目提出了对照稳健的实施方案、宁波实时公布了工程用砂预警信息、衢州处理了果商品混凝土价格战带来的市场杂乱题目等。

2.勤奋减缓野生价钱抵牾题目。客岁,市场野生价钱涨幅显着,由此激发的工程计价抵牾题目凸起,各市建立主管部门和造价管理机构凭据建设厅关于进一步规范野生市场信息价公布管理的若干意见肉体,主动努力提高野生市场信息价公布程度,公道肯定建立工程野生市场价格。因为遭到计价管理体制的制约,我省定额野生单价调解、公布事情相对滞后,比拟华东六省一市以致天下程度偏低,因而,我省自2008年起实行野生单价静态管理,活期测算公布野生市场信息价,为工程计价公道肯定野生单价供应参考根据。该项事情走正在华东地区以致天下前线,为工程计价革新供应了新的事情形式。2012年1月起,全省曾经悉数执行野生市场信息价静态公布事情,正在很大程度上减缓果定额野生单价偏低带来的结算题目。

(四)增强行业指点,管理效劳并举,鼎力大举增进造价征询行业健康发展

1. 严厉天资资历审批,增强执业行动监督管理。2011年受理征询企业资质申报123家,个中甲级新申报27家,甲级连续29家,乙级转正16家,乙级连续41家,乙级(暂定期一年)8家,企业分立2家。受理造价工程师初始注册418人,造价工程师连续注册1000余人。停止2011岁尾全省共有造价征询企业382家,个中甲级155家,乙级218家,乙级(暂定期一年)9家。造价师7287人,造价员27471。

继承增强对工程造价征询行业及造价从业人员的监视搜检,展开了甲级征询企业活期搜检及抽查事情,对全省138家甲级征询企业和21家甲级征询企业分支机构停止活期搜检,对382家本省企业及6家省内企业分支机构实行结果质量搜检,对11家企业展开实地搜检。整年责令限日整改企业17家,报建设厅撤回或刊出征询企业资质13家。  

2.健全行业信誉系统,增强行业业务指点。为健全造价征询行业信誉系统,勤奋健全完美征询行业诚信自律和管理机制,2011年我们对《浙江省工程造价征询企业信用管理办法》执行情况和征询行业生长及信誉系统建立停止了普遍调研,制订了与之配套的《浙江省工程造价征询企业信用评价细则》,进步了信誉评价事情的可操作性。修正完美了工程造价征询行业职业道德规范,提出了遵法运营、诚信效劳、公平执业、范例操纵、敬业爱岗等职业道德建立要求。

整体看,2011年我省工程造价征询行业继承连结较好的生长态势,企业规模、资质等级、行业产值均有显着提拔。停止2011岁尾,我省共有甲级造价征询企业155家,占企业总数40.58%,远高于天下平均水平;工程造价咨询服务支出估计达21亿元,年增进幅度凌驾20%,省内初次泛起造价咨询服务产值超亿元的企业。企业的业务范围络续拓展,参与全过程工程造价咨询服务的比重正在逐渐增添,省外业务份额显着提拔。

2011年借健全完美了工程造价征询统计报送责任制,构造实行了工程造价征询企业统计报表事情,完成了2011年度造价员测验事情,展开了2011年度优异工程造价从业人员评比事情。本次会大将对优异工程造价从业人员代表停止赞誉。

二、往年工程造价管理工作要抓好的重点内容

客岁我省造价管理工作获得的结果离不开省市各级造价管理机构行政主管部门的准确指导,离不开招投标管理部门的大力支持,离不开全省造价管理机构本身的不懈努力。我们苏醒天看到抵牾题目借很多,一些老大难题目还没有获得有用处理,比方全过程造价羁系机制完善题目,计价根据的及时性、准确性和可操作性题目、定额野生单价取野生市场价的抵牾凸起题目、效劳下层的力度题目等。

2012年是实行“十二五”计划主要之年,具有承先启后的重要意义,往年要卖力贯彻全省住房城乡建设工作会议和省政府关于加速建筑业转型晋级进一步推动修建强省建立的看法肉体,抓好造价管理工作十二五发展规划目的义务的详细落实,进一步加速工程造价管理革新历程,完美市场监管机制,出力提拔造价管理工作效劳住房城乡建设奇迹大局的才能和程度,为我省住房城乡建设奇迹生长作出更大的孝敬。重要有五个方面事情:

(一)周全宣贯《浙江省建立工程造价管理办法》

《浙江省建立工程造价管理办法》修订版行将被审议,对《浙江省建立工程造价管理办法》宣扬贯彻是往年以致以后几年的事情主线。跟着《设施》的实行,标记着我省造价管理工作进入了新的汗青生长期间,标记着造价管理工作从单一的手艺经济管理齐面向工程造价依法行政管理改变。我们要掌握设施的肉体内在,抓紧制订完美配套轨制,从健全羁系机制、优化事情体式格局、拓展管理思绪等方面动手,使我省工程造价管理工作程度和管理效益获得显着的提拔和量的奔腾。详细要做好《浙江省国有投资建立工程招标掌握价报送设施》、《浙江省建立工程完工结算信息报送设施》和三价公然、工程价款结算、工程施工条约管理等配套管理划定的制订事情。正在制订管理划定的历程中,要注意吸纳各地正在上述事情展开中的成功经验,剖析存在的题目,进一步提炼、归纳、同一,确保轨制的科学性、可执行性和长效性。  

(二)周全贯彻实施新版《建立工程工程量清单计价范例》

建立部将正在2012年公布实行新版《建立工程工程量清单计价范例》。该版范例不管正在表现形式、照样实质性内容方面皆做了较大的革新。做好新版国标范例的贯彻实施,是往年的又一项重要工作义务。要做好交底培训和实行结果评价事情,实时订正完美配套轨制,体例完成修建、安装、市政、园林、仿古建筑工程工程量清单计价指引。经由过程贯彻实施,深化和完美工程量清单计价轨制,构成工程量清单计价取计量互相配套运用系统。

(三)周全推动工程造价信息化和根蒂根基数据库建立

全面提高工程造价信息化程度,完美人工成本、室庐、轨道交通、政法基础设施等工程造价信息要素的收集、整顿和公布轨制。完美定额野生信息价公布取管理,合时调解定额野生单价。体例完成《建立工程计价软件数据运用尺度》、《建立工程造价数据目标》,稳固和进步信息公布程度和质量。                              

(四)尽力加大行业羁系效劳力度,增进行业健康发展

正在严厉做好征询企业资质允许和造价工程师注册等行政许可事情,完美市场准入、浑出机制的同时,要加大造价从业市场的羁系力度,经由过程健全完美工程造价征询质量标准等轨制范例、展开征询企业信用评价事情,强化执从业人员资历培训和继续教育等手腕,鼎力大举提拔工程造价征询行业综合气力。支撑造价征询企业应用本身上风,经由过程强强联合、加速“走出去”生长程序。

(五)深入开展创先争优和行风建立运动

近年来,全省造价管理机构鼎力大举展开创先争优和行风建立运动,运动形式多样、窗口服务水平提拔、建立效果逐步展现。往年我们要加强抓好创先争优和行风建立的紧迫感、责任感,卖力改变风格,进一步规范事情顺序、优化事情办法、完美服务体系、进步效劳效力,勤奋争创一流功绩。

要继承加大下层第一线工作力度,及时把握第一手资料,经常性天磨练现行定额、造价信息、管理制度的准确性和可操作性。客岁调研事情做的很好,各地皆梳理出很多抵牾题目,往年要把调研质料所反应的题目转化为事情目的,卖力研讨对策,拿出切实可行的办法,集中气力把一些重要的老大难问题解决好。正在事情展开中应越发注意部门联动,加强协作认识,不断加强体系高低、表里和谐合营,构成相互理解、互相支撑、配合推动的事情协力。

往年,要进一步抓好自身建设,合营加速推动行政监视类事业单位参照公务员管理工作,勤奋正在从机构定性、人员配备、经费落实上获得新的希望。

同志们,往年全省工程造价管理工作任务困难而沉重,我们要正在省住房和城乡建设厅的指导下,进一步建立自信心、振奋精神、开辟立异、踏实事情,尽力鞭策造价管理工作上一个新台阶,以优秀结果驱逐党的十八大、省第十三次党代会成功召开。

二〇一二年仲春二十三日

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